近年来,江海区外海街道办事处通过建立健全各项规章制度和管理机制,加大对权力的监督,逐步推进防腐体系的建设。
外海街道办事处强化几项制度建设,加大对村干部和各部门单位领导的监督和管理。一是建立村级干部上下班考勤制度,加强对村党支部和村委会干部的管理。二是建立对党员干部的出入境审批和证件管理制度。三是健全机关干部驻点工作制度。四是进一步完善各村委会的村规民约、自治章程等管理制度。
该街道办事处积极探索加强村级财务管理的新机制、新方法,寻找既能合理有效监督,又能给予村级一定活力空间的财务监督方式,出台了《完善基层财务管理制度》,进一步完善财务开支联审制度,加强农村财务管理,提高农村会计核算质量,还农民一本“明白账”。加强村委会银行帐户的管理,对一些帐户进行了合并,防止了私设“小金库”的现象。加强现金收支管理,使用统一规定的收款凭证,及时入帐,并由镇级监督部门进行不定期的突击检查。此外,外海街道办事处还进一步完善了会计代理记帐制度,由会计代理中心对村的资产、负债所有者权益情况进行全面清查。通过建立和完善财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度和物资管理制度等,使农村财务管理工作做到统一帐簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记帐方法、统一会计报表,实行财务集体结算或委派制。采用这种方式,有利于消除财务人员的后顾之忧,增强财务人员依法理财的积极性和能动性,也从体制上保障了财会人员能够严格执法,维护了财经纪律的严肃性。